因應台灣特有狀況 5G專網投資側重附加價值

作者: 蘇奕霖
2025 年 12 月 09 日

從2019年全球5G正式商用開台至今,5G專網同樣歷經將近6年的發展,國際各大知名業者在此過程中,從最初的技術探索與場域試驗,逐步走向商業部署的階段。這段期間內,電信營運商、設備供應商、系統整合商與企業端本身,無不積極投入資源,期望能在諸如智慧製造、港口物流、能源基礎設施、遠距醫療等關鍵垂直領域,盡可能的挖掘出最能發揮5G專網優勢的應用情境。

根據GSA(Global Mobile Suppliers Association)的統計資料,5G專網市場正從初期的高速擴張,進入一個更為穩健的成長階段。儘管年成長率趨緩,但累積建置數量的持續增加,說明企業導入專網的需求依然存在,市場仍在穩步向前推進。

以5G專網作為企業的核心基礎設施

在此趨勢下,國際指標性企業也持續發表導入5G專網的商業案例。以下將介紹幾個代表性案例。

印度國營企業聯手打造印度首個煉油廠5G專網

印度國營電信營運商BSNL與NRL於2025年8月宣布簽署合作備忘錄,將共同部署該國煉油產業首個5G專網。此合作案是印度政府「Industry 4.0 in CPSE」政策下的一環。

此次5G專網建置的核心目標,在於提升煉油廠的營運效率與網路安全性。在具體應用方面,5G專網將支援AR/VR技術,用於員工的遠端培訓與協作;導入數位雙生技術,以模擬和最佳化煉油流程;透過即時的物聯網資料採集與分析,強化製程監控與預測性維護能力。

以5G專網驅動港口、物流與製造的數位轉型

2025年6月,諾基亞(Nokia)、威訊(Verizon)與英國港口運營商ABP(Associated British Ports)宣布,將在英國泰晤士自由港的關鍵據點建置大規模的5G專網。整個部署計畫覆蓋約1,700英畝的面積,當中包含6個獨立的5G專網,採用3.8GHz~4.2 GHz頻段,預計共設置80個基地台。此外,此次建置將完全基於5G技術,而非以與LTE/4G混合的方式進行布建。

此專案的核心目標,是將5G專網作為推動泰晤士自由港長期發展的關鍵支柱。從應用層面探討,該5G專網將支援人工智慧、物聯網與邊緣運算等技術的落地。具體的應用情境包括,透過即時通訊控制港區內的自動駕駛拖車與岸邊橋式起重機;對貨物運輸進行智慧化的追蹤與路徑規劃;利用物聯網感測器監測噪音與空氣品質等環境資料,以及實現流程自動化與預測性維護。

現代汽車以5G專網打造北美指標性智慧工廠

現代汽車集團(HMG)於2025年3月正式宣布啟用其位於美國喬治亞州、耗資75.9億美元的電動車與混合動力車製造工廠HMGMA(Hyundai Motor Group Metaplant America)。此工廠被定位為北美最先進的智慧工廠之一,為支撐其高度自動化的生產流程,HMGMA導入了5G專網作為關鍵的通訊基礎設施。

此專案的核心目標,在於為工廠內大量的自動化設備與AI應用,提供穩定、低延遲的無線通訊環境。舉例而言,HMGMA支援超過200台AMR/AGV的即時通訊與協同作業;透過搭載高通晶片的高畫質攝影機進行AI視覺檢測;與三星共同合作導入5G RedCap技術,讓車輛診斷掃描系統D-Scan(Diagnostic Scan)、手持工具機與各式物聯網感測器,能以更低的功耗與成本接入5G專網中。HMG期望藉由導入AI以及5G專網打造一個由資料驅動、人機協作的智慧製造生態系。

當前全球5G專網的發展呈現的關鍵重點

從以上指標性案例,可以看出全球5G專網的幾個重要發展面向,以及主事者想要追求的目標。

•導入5G專網的領導企業不將其視為單純的通訊技術升級,而是將其定位為驅動產業轉型與提升區域競爭力的策略性基礎設施

•應用情境已從概念驗證,走向與AI、物聯網、自動化機器人等先進技術的深度融合,從根本上改變營運流程與商業模式

•政府在各國5G專網的發展上,仍持續扮演關鍵角色,無論是透過國家級的戰略計畫與資金挹注,或是制定有利的專網頻譜政策,皆為未來持續推動市場發展的關鍵要素

即便應用領域各異,但其共通點在於,企業領導者或政府部門已將5G專網視為達成宏觀策略目標的「必要投資」,而非單純的「資本支出」。這些案例透過大規模的數位基礎設施升級,來獲取長期的結構性競爭優勢,例如產業鏈的整體升級、國家級基礎設施的現代化,或是生產模式的根本性變革。在這些案例中,投資決策的考量,已不只是短期內可量化的財務回報。

台灣生產成本結構具有先天優勢 5G專網效益不易凸顯

深究5G專網應用的效益,國際案例中常見的效益論述,例如透過導入AGV或自動化機器人來取代人力,以降低高昂的勞動成本,此類效益在台灣市場的適用性,需被更嚴謹的檢視。若僅是直接套用國外的投資報酬計算模型,恐將嚴重高估5G專網對台灣企業的實質效益,進而導致錯誤的投資決策。

5G專網雖能帶來提高生產效率的效益,但對台灣而言,這項效益難以凸顯。

 

以製造業為例,可從以下面向切入思考:

第一,在勞動力結構方面,台灣製造業當前面臨的核心挑戰,更多是來自於技術人力的短缺、勞動人口老化與招工不易,而非歐美市場中高昂的勞動成本問題。對台灣企業而言,導入新科技的價值,或許更應體現在如何「賦能」現有的人力,提升其生產力與工作價值,而非僅僅是「取代」。

第二,從生產成本結構來看,對於台灣占比極高的電子資訊與半導體等高科技產業而言,直接人工成本占總製造成本的比重,往往不如原物料以及因良率波動所造成的損失來得高。因此,5G專網的價值論述需要從單純的「營運費用節省」,轉向更具策略意義的「生產價值提升」。

第三,從5G專網另一個關鍵應用情境「彈性生產」角度來看,更能凸顯先進國家企業與台灣企業在投資報酬評估上的差異。在全球競爭下,快速的產線變換與重新布局,是維持競爭力的關鍵。在傳統的有線工廠中,每一次的產線調整,都伴隨著高昂的布線、施工與人力成本,這些成本在勞動力昂貴的歐美國家尤其顯著。相較之下,此效益在台灣市場的吸引力相對較低,其原因在於台灣的「產線再配置成本」低於先進國家,當產線變動的「痛點」不如國外強烈時,企業投資5G專網以解決此問題的誘因自然也隨之降低。

一個真正符合台灣產業需求的投資分析模型,應更側重於衡量5G專網在產線良率提升、產能極大化以及員工賦能等面向所能創造的「加項」價值,才能讓企業主看見超越高昂建置成本之外的競爭優勢,進而做出符合其自身需求的最佳投資判斷。

從不同角度評估台灣5G專網效益

除了效益評估,成本估算的完整性更是企業導入5G專網與應用時的重要關鍵。企業也必須對5G專網與應用的總體擁有成本(TCO)有更全面的認識,因為初期的建置費用,僅僅是導入整套系統的冰山一角。

對於導入5G專網的企業而言,一個完整的成本評估,不僅包含網通設備、規畫與施工等初期的資本支出(CAPEX),更涵蓋了多項其他衍生費用。首先是長期的營運維護費用(OPEX),這包括了軟體升級、故障排除、資安防護以及專業網管人力的持續投入。其次,「備援機制」的建置是智慧製造領域中確保營運連續性的重要概念。

無論主要網路是5G專網、Wi-Fi 6或有線網路,企業須評估建置第二套備用網路的必要性,這套「保險」的建置與維護費用,同樣也是估算TCO時不可或缺的一環。更重要的是,5G專網本身無法創造直接價值,它是一個確保場域內資訊能夠順暢流通的關鍵基礎設施。對企業而言,真正的價值來自於運行在網路之上的應用。

然而,導入應用,意味著另一波更為龐大的費用支出。企業需要投資或開發新的自動化設備、感測器、軟體平台等,才能將5G的技術特性轉化為營運效益,而這些導入成本也必須與5G網路的建置費用一併納入考量,才能得出一個完整的投資評估。

這種成本疊加的壓力,在當前企業競相投入AI應用的趨勢下,尤為顯著。當5G專網的導入,必須與另一項高昂的AI投資綑綁時,企業整體的資金壓力便會大幅上升。回歸到根本性的問題:企業所欲導入的5G專網應用,其價值主張是否足夠強大?這個應用所能帶來的效益,是否足以覆蓋「5G網路TCO」加上「應用本身TCO」的雙重成本?唯有當應用所創造的價值,能夠顯著超越這兩項成本的總和時,這項投資才具備商業上的合理性。

對於台灣的5G專網生態系業者而言,首要的思維轉變是必須從「單一技術的銷售」轉向「共同提供整體解決方案(5G網路與智慧應用的融合)」,並致力於發展「模組化」、「可擴展」且「效益導向」的商業模式,共同降低企業導入的門檻與風險。當5G專網不再只是一個昂貴的技術選項,而是成為一個能立即解決問題,且投資回報清晰可見的商業工具時,台灣市場的潛力或許才將能夠被釋放。

(本文作者為資策會MIC產業分析師)

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